방만ㆍ부실 경영으로 비난을 받는 MPI

매니토바 주정부 지시로 실시된 Manitoba Public Insurance (MPI) 경영평가 결과를 담은 보고서에 따르면, 공기업은 고위직 업무에 대한 명확한 지침 부족, 책임 회피 그리고 비효율적인 매니지먼트 구조로 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났다.    

컨설팅 기업인 Ernst & Young은 114 페이지 분량의 경영평가 “Organizational review of Manitoba Public Insurance”라는 보고서에서 290 밀리언 달러나 예산을 초과한 Project Nova 그리고 2023년 5월 CEO Eric Herbelin를 해고를 포함한 조직에 파괴를 가져오는 수많은 사례들을 지적하였다.

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보고서 작성자는 “긍정적인 목적으로 변화를 시도했지만, 변화가 의도하지 않은 방향으로 진행되어 리더십에 혼란을 초래한 경우가 많았다.”고 적었다.

조직 검토는 MPI와 Public Utilities Board가 Project Nova의 관리 그리고 재무를 둘러싼 논쟁이 계속되자 2023년 4월 당시 Progressive Conservative (PC) 정부에서 MPI를 관할하던 Kelvin Goertzen (Justice 담당) 장관의 명령에 따라 시작되었다.

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Ernst & Young은 보고서 작성을 위해 2023년 10월 MPI 경영진과 고위직을 대상으로 30차례 이상 인터뷰를 실시했으며, 조직 내부를 더욱 구체적으로 진단하기 위해 260개 이상의 문서들도 분석하였다.

보고서에는 MPI가 업무 프로세스를 개선하고, 나타난 문제점을 개선하는데 도움을 줄 5가지 높은 수준의 제안사항도 포함되어 있다.

경영평가 보고서에 대해, MPI를 책임지고 있는 NDP 정부의 Matt Wiebe (Justice 담당) 장관은 언론과의 인터뷰에서 “보고서는 매니토밴들이 MPI에 대해 들었던 많은 문제점들을 정밀하게 지적하고 있다. MPI는 방향타가 없었고, 잘못된 결정의 연속이었고, 합리적인 가격에 좋은 서비스를 제공하는 명확한 초점이 부족했다.”고 했다. 장관은 또한 보고서에 나타난 문제를 개선하고 미래를 향한 로드맵의 일부로 활용할 것이라고 했다.

NDP는 지난해 10월 매니토바 지방선거에서 승리한 후 MPI 이사 중에서 1명을 제외한 모든 이사를 교체했으며, 새로운 이사회 의장을 임명하였다.

Wiebe 장관은 새로운 이사회 구성과 같은 리더십에도 변화가 필요하지만, MPI는 고객-중심의 고객 서비스가 핵심전략 이어야 한다고 했다.  

경영평가 보고서에 따르면, MPI는 업무의 규모와 복잡성에 비해 상대적으로 많은 관리직을 보유한 것으로 나타났다. 349명의 관리직 중에서 20명은 직접적으로 그들에게 보고하는 사람이 없었고, 또다른 84명은 보고하는 사람이 4명 미만이었다. 보고서는 관리직 숫자를 줄이고 업무의 범위를 넓힐 것을 권장하였다.

보고서는 2021년 5월부터 2023년 6월 사이에 상당한 이직으로 인해 조직의 불안정은 물론이고, 진행중인 프로그램의 지속가능성에 영향을 미쳤다고 했다. 보고서는 견고한 전략, 재무 그리고 인적자원 계획이 부족하다는 것도 지적했다.

경영진 레벨에서 책임 소재가 명확하지 않아 MPI 부서 사이의 “마찰”도 문제였다.

MPI의 경영진을 대상으로 한 설문조사에서는 재무와 비용에 대해 명확하게 책임을 지는 사람이 없었다. 즉, 거버넌스와 집행 기능에 문제가 많았다는 것이다.

보고서는 또한 임원들이 자신의 역할에 있어서 핵심 목표나 성공 척도를 갖고 있지 않았으며, 업무성과도 적극적으로 모니터링되지 않았던 것으로 나타났다. 그렇기 때문에 성과가 나빠도 적극적인 조치가 취해지지 않았다.

보고서는 MPI에 위원회와 같은 집단적인 의사결정에 지나치게 의존 그리고 개인의 책임을 회피하려는 문화가 강하다고 했다. “

Wiebe 장관은 이전 PC 정부가 MPI 관리에 실패했고, MPI 경영진이 혼란을 야기시킨 근원이라고 것을 보고서가 지적하고 있다고 했다.

야당인 PC의 Doyle Piwniuk (MLA for Turtle Mountain) 의원은 최근 PUB이 Autopac 요율을 5 퍼센트 인하하기로 결정한 것에서 알 수 있듯이 NDP가 이전 정부로부터 강력한 공기업을 물려받았다고 말하면서 NDP의 비판을 일축하였다.