더욱 살기 좋고 번영하는 매니토바와 위니펙을 만들기 위해 고려할 수 있는 아이디어

매니토바 주정부를 운영할 권력이 바뀌면서 다양한 분야에서 매니토바와 위니펙을 살기 좋은 곳으로 만들기 위한 많은 제안들이 쏟아지고 있다. 언론을 통해 발표된 여러 아이디어들 중에서, 프리 프레스의 Brent Bellamy (Creative director, Number Ten Architectural Group) 칼럼니스트가 신문에 기고한 내용을 간단히 요약하면 다음과 같다. 

■ 더 많은 주택건설

캐나다는 주택위기에 처해있으며, 이를 해결하는데 주정부가 중심적인 역할을 할 수 있다. 주택위기를 해결하기 위해서는 연방정부의 Housing Accelerator Fund를 포함한 지원 프로그램을 활용하기 위해 이해관계자들로부터 의견을 수렴하고, 전략을 조정해야 한다.

주택공급을 늘리는 가장 좋은 방법은 저렴한 주택, 학생 그리고 시니어용 주택의 건설과 운영을 위해 비영리 개발자에 대한 주정부의 지원을 늘리고, 민간 개발자에게도 인센티브를 주어야 한다.

신규 임대주택건설에 대해 GST 혜택을 제공하는 연방정부의 계획과 유사하게 주정부에서도 PST에 대한 혜택을 제공할 필요가 있다. 이것은 높은 이자율과 건설비용이 높아지는 것에 대한 대응책이 될 수도 있다.

■ 소셜하우징 공급 확대

매니토바 주정부는 홈리스 문제, 빈곤 그리고 범죄를 유발시키는 중독자 문제를 해결하기 위한 기본적인 도구로서 소셜하우징 (social housing, 시장임대료보다 저렴하게 임대되는 주택)을 사용해야 한다.

재정지원 프로그램 그리고 주택건설과 관련한 지원을 포함한 주정부의 많은 노력이 필요하다.

주요 전략에는 공공소유, 비영리 그리고 인디지너스 주도의 주택건설을 확대하면서, 기존건물을 주택으로 개조하는 것에 대한 지원금 정책을 복원하는 것도 필요하다.

■ Winnipeg Transit 운영자금 복원

대중교통은 사회적인 형평성과 삶의 질을 향상시키고, 고용, 교육 그리고 레크리에이션에 대한 저렴한 접근성을 제공하는데 필수적이다. 그리고 기후변화 전략의 핵심이기도 하다.

이전 PC정부는 위니펙시와 오랫동안 유지해 왔던 50/50 교통 지원금 계약을 파기하였다. 이를 복원하고 추가적으로 자금을 지원하는 것은 Winnipeg Transit의 안정성, 새로운 Primary Transit Network 건설을 더 신속하게 구현하여 빈도, 신뢰성 그리고 승객수를 느릴 수 있다.  

■ 신속한 대중교통 네트워크 건설 촉진

신속한 대중교통 (Rapid Transit)은 삶의 질과 사회적인 기회를 향상시키고, 투자와 개발을 장려하고, 탄소배출을 줄이고, 시의 경쟁력을 향상시킬 수 있다.  

Winnipeg Transit의 마스터 플랜은 3개의 노선의 급행 버스 네트워크를 제안하고 있지만, 2045년까지는 완료되지 않을 것으로 보인다. 주정부와 위니펙시는 일정을 크게 단축시킬 방법을 찾아야 한다.  

■ 주정부 소유의 다운타운 주차장 매각

NDP는 2016년 선거에서 위니펙 시내에 있는 주정부 소유의 지상 주차장 9곳을 매각하겠다는 내용을 선거공약으로 제시했었다. 현재, 많은 사무실 직원들이 재택근무를 하고 있는 상황이기 때문에 이 아이디어가 새롭게 주목을 받고 있다.

이곳을 주택과 커머셜 공간으로 개발하는 것은 다운타운 중심부에 새로운 경제활동과 활력을 가져오는데 중요한 역할을 할 수 있을 것으로 보인다.  

■ 다운타운 지상 주차장에 높은 세율

주정부는 City of Winnipeg Charter를 개정하여, 시가 다운타운 주차장에 대해 시의 다른 곳보다 더 높은 세율의 세금을 부과할 수 있도록 해야 한다.

이것은 부동산 소유주에게 주차장의 수익성을 낮게 만들고, 소유주가 수익성이 더 높은 재개발의 기회를 찾을 수 있도록 할 것이다. 이 전략은 몬트리올에서 큰 효과를 본 것이다.  

■ 나무 심기

도시는 기후변화의 최전선에 있기 때문에 점점 커지는 영향에 대한 회복력에 초점을 맞추어야 한다. 이를 위해서는 나무를 심는 것이 중요한 전략이다.

위니펙의 상징인 나무 캐노피는 네들란드 느릅나무병과 에메랄드 물푸레 딱정벌레의 공격으로 인해 매년 12,000 그루의 성숙한 나무가 죽어가고 있다. 주정부 자금은 위니펙의 나무심기 전략 그리고 기존의 성숙한 나무를 최대한 많이 유지하는데 도움을 줄 수 있다.

■ 철도 재배치 연구

PC 정부는 2016년에 철도 재배치를 위한 태스크포스 설립을 취소했었다. Scott Gillingham 위니펙 시장은 지난번 선거에서 철도 재배치를 긍정적으로 본다고 했기 때문에 태스크포스를 출범시키는 것에는 무리가 없을 것으로 보인다.   

철도 재배치는 도시의 성장에 있어서 장기적인 아이디어이다. 개발, 녹지공간, 활동적인 교통 그리고 레크리에이션을 위한 새로운 기회의 창출과 같은 많은 시너지 효과를 발휘할 수 있다.

■ 홍수로 수위 조절

많은 논란의 가능성이 있는 아이디어로 홍수로 (floodway)의 수위를 연간 일정하게 유지하는 것이다. 현재 홍수로는 봄과 여름에 위니펙을 흐르는 강물의 수위를 조절하기 위한 수단으로 운영되고 있다.

일관된 강 수위는 새로운 경제성장 그리고 레크리에이션의 기회를 열어줄 가능성이 높다. 그리고 인근 토지의 가치를 향상시키면서 강둑 안정화에도 기여할 수 있을 것으로 예상되고 있다.

예전에도 홍수로 수위를 일정하게 유지하는 것에 대한 제안이 있었지만, 정치적인 이해관계 때문에 달성하기 어렵다는 결론을 내렸었다. 신중한 방법으로 모두에게 이익이 될 방법을 찾는 것은 도시의 성장에 새로운 동력이 될 것으로 보인다.